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安徽全椒县森林防火工作的问题和策略

来源:现代农业科技 作者:杨从全
发布于:2021-04-25 共3185字

  摘    要: 本文结合全椒县森林防火工作现状,分析了森林火灾发生的原因、森林防火工作存在的问题,提出了加大森林防火体系管理、强化森林消防队伍建设、建立林区公墓、增加对防火基础设施及设备的投入等对策,以期为当地有效开展森林防火工作提供参考。

  关键词: 森林防火; 原因; 现状; 问题; 对策; 安徽全椒;

  作为森林三大自然灾害之首的森林火灾,它的发生不仅会破坏森林资源和生态环境,还会对人类的生存发展造成极大危害。因此,切实做好森林防灭火工作显得尤为重要:一是思想上高度重视和认清森林防灭火工作的重要性和紧迫性;二是行动上紧盯森林火灾发生的新变化、新特点,创新防灭火工作的新方法、新手段,为全椒县的森林资源和人民生命财产安全打下良好的基础。

  全椒县地处皖东地区,江淮分水岭南侧,滁河北岸,为江淮丘陵地貌,属于北亚热带季风气候区。全县下辖10个镇,人口48万人,国土面积1 568.3 km2,全县林业面积6.57万hm2,林木蓄积275万m3,林木绿化率为39.9%。主要林区集中分布于西北部,林区内村庄密布,人口稠密,林道纵横交错,人口流动频繁,林情、社情复杂,森林防灭火工作任务繁重。全县森林火险等级为一级,是皖东森林防火的重点县之一。

  1、 森林火灾发生的原因

  1.1 、树种单一,林下可燃物多

  近年来,在退耕还林、森林增长工程等重点林业生态工程的带动下,造林绿化步伐不断加快,全县林木经营面积逾6万hm2。其中,国有林区1.36万hm2连片集中在全椒县西北部山区,以易燃类松木林为主;退耕还林项目及农田防护林建设多以国外松、杨木林为主,树种单一,林田交错,加大了防火管理的难度;现有林地以人工林为主,初期造林密度大。随着国家加大对森林资源的保护,林木郁闭度大大提高,森林植被迅速增加,林下可燃物堆积越来越多,也加大了火灾扑救的难度,一旦遭遇明火,火势会快速蔓延。
 

安徽全椒县森林防火工作的问题和策略
 

  1.2 、气候变化引发森林火灾

  相关研究表明,气候变化造成森林火灾多发,森林火灾多发又加剧了气候恶化。近年来,气候变化导致地球能量失衡,过多的热量集聚在地表,引起全球气温上升、干旱期延长、空气湿度下降,造成植被过早枯萎。多种因素叠加导致火险期提前和延长,尤其在秋冬季节,干旱少雨,而且风多,极易引发森林火灾。

  1.3 、野外火源难以预防

  据统计,90%以上的森林火灾都是由人为用火引发的,因而管好野外火源工作是预防森林火灾的关键。野外火源多发生在镇村周围、公路沿线、田边地头、坟地周边等有林地区。随着乡村振兴、森林旅游、森林康养的发展,修路、架电等基础设施建设遍及林区,进入林区的人员和车辆大大增加。同时,林区居民农事用火、祭祀扫墓、烧香点蜡、燃放鞭炮等火源常年存在,以及农村及边远山区劳动力常年外出务工,留守人员大多数是老弱病残、智障人员和适龄儿童等,监护薄弱,引发火灾的潜在因素增多,防不胜防。

  2、 森林防火工作存在的问题

  2.1、 镇村森林防火指挥体系薄弱

  虽然各联防区乡镇建立了辖区森林防火指挥部,但是人员配备较少,又多为乡镇公职人员和村干部兼职,其专业知识弱、技术能力差、接受新型消防器材的能力较慢,森林火灾发生后难以迅速应对,甚至出现森林火灾发生时不在岗的现象。

  2.2、 森林消防队伍专业化程度不高

  全椒县现有的森林消防队伍以3个国有林场半专业化消防队为主,人员多为兼职,且年龄偏大,消防候补力量严重不足,综合应急能力不强[1]。特别是国有林场森林消防队不但承担着国有林区逾1.33万hm2的森林消防任务,而且要参与周边地区森林火灾扑救工作,任务异常繁重。

  2.3、 林区散坟易导致火灾发生

  近年来,林区森林火险隐患增多,镇村小火情频发。主要隐患为林区坟墓多、分布广,火灾隐患大,每年上坟烧纸、燃放鞭炮引发的火灾占全年火警火灾的95%以上。

  2.4 、防火经费不足,基础设施薄弱

  防火经费纳入财政年度预算额度较小,远不能满足防火工作的实际需要,镇、村和国有林场防火资金投入严重不足[2]。全县主要林区阻隔系统达标里程只占30%;符合高标准的生物防火林带还不足100 km;防火通讯方面主要依靠手机和固定电话;有望火楼7座,其中4座建于20世纪80年代以前,预警监测系统不完善,望火楼分布不合理,存在了望死角。“路网”“监控网”“水网”建设不足,也未按照实际需要及时更新老旧森林消防器材,现有的消防车远不能满足全县森林消防的需求。

  3 、对策

  3.1 、加大森林防火体系建设和管理

  成立以分管县长为指挥长、联防区乡镇长为森林火灾联防区主任的县、镇两级护林防火指挥和联防机构6个,划定森林火灾联防区5个,构建起高效的森林防火指挥和管理体系。同时,严格落实森林防火责任制,将森林防火的责任明确化并逐层落实。

  3.2 、加大宣传教育,加强火源管控

  充分利用各种信息媒体宣传森林防火,邀请电视台深入林区拍摄制作森林防火宣传专题片、播放森林防火公益广告,扩大宣传受众面[3,4]。广泛开展森林防火进校园、进集市、进村庄、进农户活动,增加森林防火宣传车宣传频次,举办森林火灾图片展,发放致坟主的一封信,在各交通要道醒目位置增设固定的森林防火宣传警示牌,增强广大人民群众的森林防火意识。让森林防火工作的重要性家喻户晓、人人皆知,努力形成全社会齐抓共管的良好局面,使森林防火、人人有责真正落到实处。

  加强火源管理,全面排查火灾隐患。在森林防火期内严格执行《全椒县人民政府森林防火禁火令》,非防火期内也要严格生产性用火审批制度,积极引导和科学规范农事用火;深入排查林区及其周边城镇、村庄火灾隐患,严防“家火上山,山火进镇村”,及时排除林区输配电、通信设施、公墓、坟区、林农结合部的火灾隐患,严防风景名胜区、军事设施等重要目标受到森林火灾威胁,做到路口有人把、山头有人看;加大对旅游入山人员、留守儿童、智障人员等重点人群的监管力度,严格落实责任;在节假日期间要加强督导检查,及时开展隐患排查和整改,切实消除火灾隐患。

  3.3、 强化森林消防队伍建设

  为有效完成扑救任务,依托现有的消防力量,重点打造专业化森林消防队伍[5]。专业队伍实行准军事化管理,经常性地开展防扑火技能培训和实战演练,平时开展多种形式的森林防火宣传活动,重点防火期内保证森林消防队员集中食宿,由全椒县森林防火指挥部统一指挥调度。

  3.4、 建立林区公墓,消除火灾隐患

  根据林区实际情况,按照先易后难的原则,做好试点,有计划、有步骤、分年度实施“散坟平迁”,建立公墓,逐步消除森林火灾隐患。

  3.5、 增加对森林防火基础设施及设备的投入

  逐步建立森林防火经费保障机制,逐年增加财政资金对基础设施、队伍建设和消防装备车辆的投入力度,依规设立森林防火基金和保证金,确保防火基本工作经费落实[6]。逐渐完善水网系统,在风景旅游区、火灾多发地段、重要设施周边实施森林消防“以水灭火”工程。建设的主要方式:一是利用山塘水库水源灭火,沿着林区道路铺设防冻、防裂的管道,把地势较高的山塘水库水源引入林区,沿途安装消防栓,利用自然水压灭火;二是安装储水桶,在森林防火重点地段和森林火灾多发区域每隔50~100 m安装1个储水桶;每个储水桶储水量3~5 t,安装后装满水,平时利用集雨器等补充水量,发生火灾时通过移动消防泵灭火;三是利用消防蓄水池灭火,新造林地在整地规划时要结合实际需要挖掘和修建蓄水池,日常的雨水收集不仅可以满足防火期的消防用水,在非防火期还可以作为林业生产用水。

  参考文献

  [1] 常鹤华,姚亮,李越.建昌县森林防火现状及对策[J].现代农业科技,2018(4):137.
  [2] 刘远愧,徐绍梅,张世平,等.景宁县森林防火工作现状及对策[J].现代农业科技,2010(7):246-248.
  [3] 高艳红.森林防火工作现状及对策[J].现代园艺,2013(19):19-20.
  [4] 邓先涛.浅谈阿坝州金川县森林防火工作的现状与对策[J].农民致富之友,2015(16):119.
  [5] 刘欣,潘宇峰,蔡志勇,等.我国森林防火工作现状及对策[J].科技与企业,2014(6):111.
  [6] 吴义成,张志成,吴晓.常州市森林防火现状及对策探讨[J].江苏林业科技,2013,40(4):46-49.

作者单位:全椒县瓦山国有林场
原文出处:杨从全.全椒县森林防火工作现状及对策[J].现代农业科技,2021(07):145-146.
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